Pemantauan Tempat-tempat tahanan

Kunjungan ke tempat-tempat penahanan merupakan aktivitas utama dari Pemantauan. Pengertian Kunjungan harus dipahami dalam arti yang luas untuk mencakup tak hanya kunjungan aktual ke tempat penahanan, tetapi juga persiapan-persiapannya, dan tindak lanjutnya. Kunjungan ini mencakup kunjungan ke seluruh tempat-tempat penahanan sebagaimana juga kunjungan yang lebih berfokus pada tahanan-tahanan tertentu atau berkaitan dengan masalah-masalah, tema atau kejadian khusus. Secara umum, bentuk-bentuk kunjungan akan mencakup: (i) Kunjungan Mendalam (in depth visit); Kunjungan Tematik; (iii) Kunjungan Tindak Lanjut (follow up visit); dan (iv) Kunjungan Ad hoc; (v) Kunjungan Reaktif.

Langkah-langkah Pemantauan adalah sebagai berikut:

Pengumpulan informasi awal

Pengumpulkan informasi awal merupakan tahapan persiapan pemantauan yang dilakukan untuk melakukan mengumpulkan fakta-fakta, kondisi serta informasi lainnya yang relevan sebelum dilakukan kunjungan ke tempat-tempat penahanan atau tempat terjadinya pencabutan kebebasan.

Wawancara dengan para pihak yang terkait

Wawancara merupakan metode pemantauan guna mendapatkan informasi yang diperlukan untuk melaksanakan mandat pemantauan, misalnya terkait pelayanan dan permasalahan pemenuhan orang-orang yang berada di tempat-tempat terjadinya pencabutan kebebasan serta kondisi nyata yang dirasakan orang-orang tersebut.

Wawancara dilakukan setidaknya terhadap orang-orang yang berada di tempat-tempat penahanan atau tempat terjadinya pencabutan kebebasan, kepada pimpinan lembaga dan petugas tempat-tempat penahanan, yang dijadikan lokasi pengambilan data dan informasi yang dipilih. Selain itu, wawancara dilakukan terhadap pihak-pihak lain yang terkait dengan pelaksanaan mandat pemantauan, diantaranya mantan narapidana, aktivis Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) serta pemerhati permasalahan para tahanan dan tempat-tempat penahanan. Wawancara dilakukan dengan metode: (a) pertanyaan terbuka: dan (b) pertanyaan tertutup (dengan menggunakan check list atau daftar pertanyaan).

Investigasi

Investigasi merupakan pemeriksaan dokumen dan pemeriksaan pelayanan yang dilakukan bersamaan dengan kegiatan kunjungan untuk wawancara.

Inspeksi Mendadak (Sidak)

Inspeksi Mendadak merupakan metode pemantauan yang dilakukan dengan tiba-tiba tanpa pemberitahuan terlebih dahulu (unannounced) kedatangan Tim Pemantauan di tempat-tempat penahanan atau tempat terjadinya pencabutan kebebebasan. Inspeksi mendadak ini dapat dilakukan pada malam hari.

Konfirmasi dan Klarifikasi

Konfirmasi dan klarifikasi merupakan metode untuk melakukan pengecekan fakta dan informasi tertentu yang bertujuan untuk memperoleh kejelasan fakta atau informasi kepada instansi terkait.

Penulisan laporan dan Rekomendasi

Penulisan laporan merupakan proses penyusunan laporan atas data dan informasi yang dihasilkan dari proses pemantauan. Laporan akan disusun dalam bentuk: (i) Laporan Hasil Kunjungan ke tempat-tempat penahanan atau tempat terjadinya pencabutan kebebasan; (ii) Laporan Tahunan, yang merupakan laporan akhir atas kondisi tempat-tempat penahanan atau tempat terjadinya pencabutan kebebasan; dan (iii) laporan tematik atau bentuk lainnya yang diperlukan untuk mendukung pelaksanaan mandat Pemantauan.

Sumber: APT, What are different “types” of visit?”, diakses dari https://npmtoolkit.apt.ch/en/activities/preventive-visits#30